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洞察2024|企业劳工权益的再思考:从趋势到行动的必要性

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在当今快速变化的全球经济环境中,劳工权益的保护和优化不仅是社会公平的象征,也是企业可持续发展的关键。诸多劳工权益保护事件不断推动着我们重新审视劳工权益的意义和实施策略。

企业在这一过程中扮演着至关重要的角色。它们不仅需要响应国际和国内的法律要求,更要主动整合和实践高标准的劳工保护措施,以此来提高企业的全球竞争力和市场声誉。

本文是系列文章的第一篇,将深入探讨劳工权益的当前状态和未来的发展方向,同时分析不同利益相关方在推动劳工权益进步中的角色和责任;在接下来的第二篇文章中,我们会从可持续发展角度为企业提出实践中的劳工权益洞见和策略建议。*本洞察来源于 MSC 与全球知名物联网创新企业的合作项目。

2023 年 1 月马克龙提出退休金制度改革方案后,法国连续爆发多波大规模的抗议;自 2017 年美国演员艾莉莎·米兰诺重新掀起 #Me too# 运动的热潮后,越来越多的女性开始站出来为自己发声;疫情后,远程办公成为大家不得不适应的办公方式,而办公方式的转变让大家越来越重视工作与生活间的平衡。

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近年来,各领域不断掀起职工维护自身权益的运动或集体的声音,劳工权益作为一个愈发受到关注的议题进入人们的视野。什么是劳工权益?现阶段的劳工权益是什么状态?未来又将如何发展?看完这篇文章后,或许能对这些问题有更深入的了解。

什么是企业劳工权益?

企业劳工权益是广义的企业社会责任理念中范围较小、专业性较强的一部分。

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企业社会责任有更广泛的社会要求,以社会的法律性、道德性要求或期望为基础,会在企业经营外加入对社会/环境所造成影响的考量,目标是消除或减少企业对社会各个方面的负面影响,助力社会可持续发展。

而企业劳工权益以各国人权相关权威性国际标准和政策法规为基础,核心聚焦在人权保障,防止企业的商业行为侵犯人权的最低限度,目标是保护所有人以及面临较高人权风险的弱势群体,促进人权与社会公正。

 

企业劳工权益现状与趋势

而目前有哪些利益相关方在影响着企业践行劳工权益?不同利益相关方又以什么样的形式在影响实际的践行?关于企业劳工权益的现状,我们可以从三个利益相关方入手进行剖析。

国际组织和政府对于企业的商业行为设立政策法规框架,为劳工权益与社会发展提供法律支撑;而在资本主义市场评级机构中,出于企业长期发展、风险监控的目的,劳工权益提出了对企业监管要求,督促企业对于市场机遇、风险的识别与反应的敏捷性;价值链关注上下游所有相关企业的社会责任和 ESG 层面,从而对企业可持续践行提出新的要求。

国际组织与政府

国际组织对于行业、企业的劳工权益坚定提出政策法规框架与践行要求。

国际劳工组织作为全球范围内劳工议题的「奠基者」,是联合国唯一的「三方」机构,它将政府、工人和雇主代表联合在一起,共同制定政策和计划。迄今国际劳工组织已批准 180 多项公约和 190 多个建议书,涵盖了劳工世界的所有领域,世界各国劳工权益相关政策的制定都需要参考并满足 ILO 公布的公约内容。理事会最近对 ILO 进行评估,判定 1985 年以前通过的公约中,有 70 多个完全符合当前的形势,余下的则需要修改或撤销,这些标准为各国立法起到了重要作用,其中涉及从产假到移民工保护众多不同的领域。

2022 年,世界劳工组织与应急管理部和社会伙伴共同促进一项新的工作中的基本原则和权利「安全和健康的工作环境」,鼓励企业、政府等相关方通过加强修订安全生产的政策法规、组织高危行业的风险评估等具体措施为工人提供安全健康的工作环境。此外,ILO 通过全新线上工具和报告的发布,促进女性获得足够的产假、育儿假和儿童保育服务及消除职场性别歧视等议题内容。

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响应国际公约,各国政府逐渐精细化地区性政策与法规框架约束,为工人基础权益与发展提供法律支撑。

我国已初步建立了以《劳动法》和其他法律为主体,行政法规、部门规章、地方性法规和地方政府规章、司法解释和国际公约等为辅助的劳动法律制度,包括以下 4 个方面:

1、劳动基准方面:《劳动法》 《安全生产法》

2、社会保险方面:《社会保险法》 《失业保险条例》 《工伤保险条例》

3、劳动权利保障与救济方面:《劳动争议调解仲裁法》 《劳动保障监察条例》

4、劳动力市场和劳动关系方面:《劳动合同法》 《劳动合同法实施条例》 《就业促进法》 《女职工劳动保护特别规定》 《残疾人就业条例》 《禁止使用童工》 《退役士兵安置条例》 《劳动就业服务企业管理规定》

美国联邦政府劳动部负责管理联邦雇佣相关法律,其中与企业劳工权益相关的法律包括:

1、基本劳工权益方面:《公平劳工标准法案》 《职业安全与健康法案》 《劳工管理报告和披露法案》

2、福利保障方面:《员工退休收入保障法案》 《家庭和医疗假法案》

3、反歧视方面:《就业年龄歧视法案》 《军警就业和再就业权利法案》 《移民和国籍法案》

在欧盟整体就业战略下,欧盟建立劳工权益政策框架,设定最低限度权利,各个成员国还需在欧盟最低限度的政策框架基础上,在具体立法中有更详细的标准设置。

1、基本劳工权益方面:《欧盟职业安全与卫生立法》 《欧盟劳动法》

2、反歧视方面:《就业与职业反歧视指令》

资本市场评级机构

围绕 ESG 的评级语言体系专业度日益增加且日趋完善,同时带动监管要求逐渐收紧。

GRI(全球报告倡议组织)由美国的非政府组织「对环境负责的经济体联盟」和联合国环境规划署共同发起的,是目前全世界应用最广的企业可持续发展报告框架。GRI 在 2021 年做了较大的更改:新增了对负责任商业行为的政策承诺的披露要求,包括尊重人权和尽职调查,以及这些承诺是如何嵌入到组织中的;修订了与组织报告实践相关的披露要求,如经营活动和员工;治理;战略、政策和实践以及相关方参与等。

2021 年 12 月,港交所更新了 ESG 报告指引,并在劳工权益部分大幅参照了 GRI 的要求内容。更新后的报告指引加强了对企业披露信息的要求,所有关键指标的披露要求都改成「不遵守则解释」的强制披露。

2022 年 4 月 16 日,由中国企业改革与发展研究会立项,中国经济信息社参与起草的《企业 ESG 披露指南》团体标准正式发布,其中对企业员工的权益保障相关信息披露,划分了细致维度,并列举了定性与定量的信息披露内容。

Know The Chain(KTC)基准评估方法适用于评估公司在应对供应链强迫劳动风险层面的投入。该方法以《联合国工商企业与人权指导原则》(UNGPs)为基础,涵盖政策承诺、尽责和补救等方面的内容,并以国际劳工组织的核心劳工标准作为基线标准。

Corporate Human Rights Benchmark (CHRB) 衡量企业在劳工权益保障上作出的努力。该方法通过考察企业的管理与机制设定、人权尽职调查、补救措施和申诉机制设定、员工权益具体落地和对严重指控的反馈等五个方面来全方位衡量企业在劳工权益的成果。

 

价值链相关方

在全球化的背景下,企业的社会责任不仅限于其自身,还扩展到其整个价值链的上下游企业。价值链相关方,包括供应商、客户和合作伙伴等,开始对企业在劳工权益方面的表现提出更高的要求。

例如,一些跨国公司在选择供应商时,开始将劳工权益纳入评估标准,要求供应商遵守国际劳工组织的核心标准,并进行定期的尽职调查。这种趋势不仅推动了全球供应链的规范化,也使得劳工权益成为企业履行社会责任的重要组成部分。

经过对利益相关方的研究,我们总结出目前劳工权益的总体趋势:从安全健康保障到弹性工作,劳工权益的保护力度和范围都在不断加大。

  • 越来越重视基本权利的真实落地,如安全与健康工作环境已被纳入基本劳工标准。
  • 在国际形势与社会讨论的影响下,大家通过以灵活办公为例等工作福利的争取,进一步实现工作与生活的平衡。
  • 妇女、少数群体在工作机会的获得、发展与福利保障等内容,相关呼吁与争取的力度越来越大。

标杆企业案例

价值链上 ESG 层面的关注对企业的可持续践行提出新要求,推动着企业加快改革的步伐。纵观市场上其他企业的可持续践行,我们对具有代表性的企业劳工权益保护措施进行了梳理与分析。

戴尔持续赋能供应链

  • 社会和环境责任培训:通过手机为所有一线工人(包括直属雇员、临时工、工读生和外籍劳工)提供关于劳工权益、健康和安全、个人发展和新冠防护等内容的培训课程。
  • 打造健康安全的办公环境:与社会责任国际组织(SAI)合作在供应链中开展 TenSquared 计划试点。TenSquared 是一个结构化的、为期 100 天的工作场所合作计划, 联合供应商员工团队及其经理,共同解决工作场所挑战的根本原因,克服变革的制度性障碍。
  • 提供技能培训:戴尔与供应商一起制定了一线员工的人才发展路线图战略,建立了定制的培训工具包,分享了最佳实践并监督了进展。
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苹果全方面赋能供应链

  • 人权的全方位保护:在反骚扰、反对歧视和强制工作、工作时长、童工使用、工资与保障等方面都设立非常清晰的制度与机制来为供应链上的工人提供保障。
  • 打造健康安全的办公环境:苹果在 2021 年创建的文化指南,旨在加强苹果标准,降低风险,预防安全事故,并确定需要额外的过程或供应商支持。该指南包括清单和其他工具帮助供应商领导层解决绩效问题机会并制定改进计划。
  • 提供学习支持:2022 年,推出了 Apple Education Hub,教育 Hub 是供应商员工教育的演变计划,自 2008 年以来一直在运作。自教育中心的启动,超过 484,000 家供应商员工参与编程开发。
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惠普的多元、公平与包容战略

  • 自上而下的企业 DEI 战略:在董事会层面高度考虑性别、人种、知识背景等多元化层面,并设置 DEI 政策和 DEI 工作小组,持续推动 DEI 目标与企业目标的一致性和落地性
  • 对多元群体的关注:设立包括科技从业女性,黑人工程师培养挑战赛(HBCU)等多样化的人才培养项目,同时成立种族平等和社会正义工作组,在人、行业、地区与全球的不同维度推动平等权益
  • 信息公开透明:每年对企业内部不同人群占比数据进行公开,并持续对照 2030 目标进行跟进
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总结


国际法规政策对企业劳工的监管压力和监管精细度持续增加;评级语言体系专业度高且持续变化,企业需持续学习以提升披露与风险应对能力;价值链内头部企业劳工议题发展较早、践行较完整,带动行业整体水平上升。

种种趋势推动,各行业皆有企业做出值得吸取经验学习的劳工权益改善行径,此背景下企业优化劳工权益具有高可实践性。具体该怎么做?怎么优化?在下一篇文章中,我们将从企业内部扫描开始,分步骤详细解释企业如何优化劳工权益,并指出劳工权益的未来优化机会点。